顾2023年，全球职业教育面临新的历史机遇与挑战，联合国教科文组织、世界经济论坛、世界经合组织、欧盟委员会等全球和区域性组织相继发布报告，剖析职业教育现存问题，搭建国际合作与交流平台，助推全球职业教育发展。世界各国持续加大对职业教育的投入，积极打造具有本国特色的职业教育品牌。国际社会通过提升职教教师吸引力、关注弱势群体、提高市场需求匹配度、推动证书改革、加快数字化转型、重视绿色经济等全方位多维度的改革举措，助力职业教育迈向高质量可持续发展的未来。为全面梳理和总结2023年全球职业教育的整体状况，中国职业技术教育学会外语教育工作委员会联合北京外国语大学国际教育学院及北京外国语大学全球教育治理研究中心，对过去一年全球职业教育政策与改革动态进行了梳理，遴选出具有影响力的政策十大热点。

    1国际组织剖析职业教育面临的挑战

    作为教育体系中不可或缺的一环，职业教育始终是各国际组织关注的焦点。过去一年，各国际组织密切关注全球职业教育发展，动态分析了全球职业教育发展中存在的问题以及面临的挑战，为针对性地解决现存问题提供现实参考。联合国教科文组织（UNESCO）、世界银行（World Bank）和国际劳工组织（ILO）最新联合研究报告称，许多低收入和中等收入国家的职业技术教育与培训（TVET）系统存在技能与劳动力市场供需错配问题，没有做好迎接未来职业技术教育与培训需求大幅增长的准备。世界经济论坛（WEF）发布《呼吁改革职业教育，拯救青年失业率》报告，指出中低收入国家的职业教育培训体系与劳动力市场需求不匹配、中低收入国家职业技术培训往往达不到预期效果等问题。经合组织（OECD）发布《构建面向未来的职业教育与培训体系》报告，指出全球职业教育在响应能力、灵活性、包容性和创新方向上仍有较大提升空间；联合国教科文组织（UNESCO）举办“世界教师日联合大会”，大会指出全球教师存在缺口较大、教师职业吸引力不足等问题。国际组织对全球职业教育存在问题的深度分析为切实解决这些问题指明了具体的方向。

    2 国际社会对职业教育未来预期积极

    在审视职业教育与培训现存问题的同时，国际社会密切关注全球职业教育的发展态势，对未来职业教育的飞跃发展抱有较大信心。世界经济论坛（WEF）预计职业教育在未来就业率增长中将发挥较大作用，由此，教育行业的就业岗位预计增长约10%，并为职业教育教师、高等教育教师增加300万个就业岗位。欧盟（EU）在其发布的《欧洲职业教育与培训的未来》报告中深入了解欧盟27个成员国以及冰岛、挪威和英国等国家的职业教育与培训的情况，预测欧洲职业教育与培训将呈现螺旋式上升的发展态势。联合国教科文组织（UNESCO）召开的第三届国际职业技术教育与培训大会强调，职业技术教育与培训在国际政策议程中的地位日益突出，潜力无穷，正推动社会平稳发展。国际社会普遍对职业教育未来发展有着积极预期。

    3 搭建平台推动全球职业教育平衡发展

    全球各地区生产力发展水平不同，各个国家资源拥有量和教育发展程度也存在不均衡，国际组织积极搭建职业教育交流合作平台，鼓励职业教育相关的知识与资源在全球范围内共享，缩小职业教育发展的结构性差距，促进全球职业教育的平衡发展。欧盟委员会（EC）发布《教育与培训的高质量投资》报告，分享了欧洲各国教育评估、教育政策和教学技术等方面的经验和成功做法，在交流讨论中实现资源共享。欧洲技术和职业教育与培训论坛（EFVET）召开“赋能未来——Intervet WB项目大会”，支持和促进职业教育与培训在整个西巴尔干地区的跨境合作，并寻求与欧盟的教育机构之间建立可持续的伙伴关系，来自西巴尔干地区的阿尔巴尼亚、塞尔维亚、黑山等国家与西班牙、波兰、意大利等欧盟伙伴参与了这一建设项目。职业教育国际交流与合作不仅实现了知识共享，更是在各文化族群之间架起桥梁，培养跨文化理解与合作的精神，将更好地推动全球职业教育乃至全球化的平衡发展。

    4 完善教育培训体系打造本国职教品牌

    2023年以来，各国教育部门纷纷发布报告，总结整理各自独特的教育与培训体系，致力于打造专属的职业教育品牌。瑞士联邦教育和研究部发布《2022年瑞士职业教育年鉴》，分层次介绍瑞士职业教育，包括职业教育和专业教育，并总结了这二者具有普及范围广、劳动力市场相关性高的特点，表明其在不同领域发挥作用，为接受义务教育的青年开辟了广泛的就业前景。芬兰教育部在《芬兰的职业教育与培训》报告中详细介绍了芬兰的“双轨制”教育体系的内容，包括：不断变革以适应劳动力市场瞬息万变的需求，合格称职的职业教育教师，强大的就业前景和较强的吸引力，芬兰职业教育体系被认为是欧洲乃至全球的借鉴典范。印度教育部将职业教育纳入主流教育体系，打破社会偏见，为学生提供更多选择，降低辍学率，这是提升职业教育地位、完善职业教育体系、打造本国职业教育品牌迈出的坚实一步。